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                  南昌市新建區人民政府办公室 關于印發新建區第七次森林資源二類調查 工作方案的通知

                  索 引 号:/201905-99654 信息類別:行政權力運行 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2019年05月16日 信息名稱:南昌市新建區人民政府办公室 關于印發新建區第七次森林資源二類調查 工作方案的通知 【字體:

                  新府办发〔2019〕22号? ? ??

                  ?

                  南昌市新建區人民政府办公室

                  關于印發新建區第七次森林資源二類調查

                  工作方案的通知

                  ?

                  各乡(镇)人民政府,區政府各部门,区直各单位:

                  《新建區第七次森林資源二類調查工作方案》经區政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                  ?

                  ??????????????????????????? 2019年5月16日

                  ?

                  新建區第七次森林資源二類調查工作方案

                  ?

                  根據省政府辦公廳《轉發省林業廳關于開展全省第七次森林資源二類調查工作意見的通知》(贛府廳字〔2017〕127號)、《省林業廳辦公室關于印發江西省第七次森林資源二類調查工作方案的通知》(贛林辦發〔2018〕71號)和省林業局《關于全面啓動我省第七次森林資源二類調查工作的通知》(贛林資字〔2019〕43號)要求,爲全面摸清全區森林資源家底,掌握森林資源現狀,確保我區第七次森林資源二類調查工作按時優質完成,結合我區實際,特制定本工作方案。

                  一、目的意義

                  開展二類調查是法律賦予各級政府的法定職責,是推進全省國家生態文明試驗區建設的基礎性工作,也是全省構建定期調查與年度變更調查相結合的森林資源監測體系,檢驗林業生態建設成效的一項重要工作。二類調查成果,不僅爲生態文明建設和保護發展森林資源目標考核提供重要依據,爲自然資源資産負債表編制、領導幹部自然資源資産離任審計及生態環境損害責任終身追究等提供基礎數據,同時也爲客觀評價各級政府森林資源保護發展成效、科學經營管理森林資源、制定林業發展規劃提供決策依據。

                  二、技術方法

                  (一)總體抽樣調查與小班區劃調查相結合。以抽樣調查估算的總體蓄積控制總體內小班蓄積。根據森林資源分布情況采取不同的抽樣精確度控制,本期調查不需要進行抽樣精度控制,但仍需按照設區市抽樣精度要求設固定樣地。

                  (二)遙感判讀與地面調查相結合。利用最新遙感影像和森林經營檔案,開展內業核實、修改小(細)班邊界及其屬性。在此基礎上,利用平板數據采集儀和專門開發的數據處理軟件,開展外業調查和數據處理,全面提升小班區劃調查效率和調查精度。

                  (三)定期二類調查與年度變更調查相結合。每10年開展1次二類調查,並以二類調查成果數據爲基准,在調查間隔期內開展林地年度變更調查和森林資源數據更新,實現森林資源常態化變更管理和區域年度出數目標。本期二類調查是以上年度林地年度變更調查和森林資源數據更新成果爲基礎,利用野外數據采集儀對小班進行實地區劃調查;同時通過連續清查與二類調查固定樣地融合,以固定樣地調查結果對區域調查總體蓄積量進行控制,形成基于森林資源連續清查、二類調查、年度更新相融合的森林資源調查監測體系。

                  三、主要任務

                  本次調查範圍涉及全區各鄉(鎮)、管理處、國營林場等行政單位和森林經營單位。主要任務有:

                  (一)構建區級抽樣調查體系。在全省連續清查固定樣地(8km×8km)基礎上,通過對連續清查固定樣地進行加密,構建區級二類調查抽樣調查體系(爲2km×2km)。

                  (二)全面開展固定樣地調查。主要調查固定樣地生態環境因子和測樹因子等,並增加了6~10株優勢木樹高調查。固定樣地調查原則上複位率應達到95%以上,且本期樣木調查不進行樣木固定標志設置。

                  (三)全面調查小(細)班林地、林木狀況。主要調查地類、優勢樹種、樹種組成、公頃株數、平均胸徑、平均樹高、郁閉度和林齡等林分測樹因子,林權、事權等管理屬性因子,以及坡度坡向、土層厚度等立地因子。

                  (四)統計各行政單位、森林經營單位的各類林地面積和林木蓄積。分析森林資源數量、質量、結構、分布等變化情況,客觀評價森林經營管理的成效,測算森林生態系統服務功能價值,提出森林資源培育、保護與利用意見。

                  (五)建立森林資源二類調查固定小班與固定樣地于一體的森林資源管理信息數據庫。在核對修正小(細)班邊界的基礎上,全面更新林地、生態公益林等數據,形成基于2000國家大地標系下的全省“森林資源一張圖”,建立和完善二類調查間隔期內林地年度變更調查和森林資源數據更新的森林資源管理信息系統。

                  四、組織領導

                  爲加強全區第七次森林資源二類調查工作的組織領導,確保我區調查工作任務圓滿完成,成立新建區第七次森林資源二類調查工作領導小組,領導小組組成人員如下:

                  组? 长:张? 伟? 區政府副区长

                  副组长:戴广博? 区机关事务服务中心副主任

                  ??????? 方志亮? 区林业局局长

                  成? 员:程昌锋? 区自然资源分局副局长

                  ??????? 胡? 哲? 区财政局副局长??

                  夏志春? 区林业局副局长

                  喻修煌? 松湖镇党委委员、副镇长

                  魏荣盛? 石岗镇纪委书记

                  姜丹明? 流湖镇副镇长

                  毛晓林? 厚田乡党委委员、副乡长

                  ??????????? 余家荣? 西山镇党委委员

                  ??????????? 章志勇? 石埠镇人大副主席

                  ??????????? 况景京? 望城镇副镇长

                  ??????????? 陶小峰? 长堎镇副镇长

                  ??????????? 涂玉华? 樵舍镇党委委员

                  ??????????? 孔存根? 象山镇武装部部长

                  ??????????? 廖? 誉?? 金桥乡人大副主席

                  ?????????? 胡? 涛?? 溪霞镇党委委员、副镇长

                  ?????????? 邓少亭?? 乐化镇党委委员、副镇长

                  ??????????? 程苏华?? 大塘坪乡党委副书记

                  ??????????? 陶端华 ??铁河乡党委委员、副乡长

                  ??????????? 陶绪吉?? 昌邑乡人大主席

                  ??????????? 胡经纬?? 联圩镇党委副书记

                  ??????????? 陈凡定?? 南矶乡党委委员、副乡长

                  胡力群?? 长堎工业园区社会发展局局长

                  章? 华?? 新丰管理处纪委书记

                  領導小組負責此次全區二類調查工作的組織、領導和協調工作。領導小組辦公室設在區林業局,由方志亮同志任辦公室主任,夏志春同志任辦公室副主任,成員從區林業局相關科室抽調。具體負責制定工作方案,采購調查儀器設備和2000國家大地坐標系地形圖,組建調查隊伍和檢查人員,開展技術培訓,組織外業調查和區級質量檢查,及時報送工作進度和工作信息,開展內業成果數據統計、彙總、分析和成果材料編制、上報,購置勞保用品和人身意外傷害保險等。

                  實行定任務、定時間、定質量、定經費的技術經濟承包責任制,組建調查隊伍,具體分爲三個小組。

                  (一)外業工作組:從區林業局抽調20名技術過硬、經驗豐富、身體素質好、責任心強的專業技術人員組成4個外業調查工作組。

                  (二)質量督導檢查組:人員由林業高級工程師爲主組成。

                  (三)後勤保障組:人員從區林業局相關科室抽調。

                  五、時間安排

                  (一)前期准備階段(2019年4月之前)。主要任務是編制森林資源二類調查工作方案,召開調查工作啓動會,舉辦技術培訓班,采購調查物資(包括地形圖、羅盤儀、野外數據采集儀等)。

                  (二)開展調查階段(2019年5月至2019年9月)。主要任務是做好與2018年林地年度變更工作的銜接;完成的樣地調查、小班調查等外業調查工作,內業數據整理、統計彙總和成果編制,質量檢查驗收工作,以及二調成果和林地變更成果材料審定工作。在此基礎上,進一步總結試點工作經驗。

                  (三)成果編制階段(2019年10月至2019年12月)。內業數據整理、統計彙總和成果編制,質量檢查驗收工作,以及二調成果和林地變更成果材料編制工作。

                  六、保障措施

                  (一)強化經費保障。根據省政府辦公廳《轉發省林業廳關于開展全省第七次森林資源二類調查工作意見的通知》(贛府廳字〔2017〕127號)要求,按照分級負責的原則,統籌將森林資源二類調查與常態化的林地變更調查經費納入本級財政預算,保障各項工作順利開展。

                  (二)保證工作質量。牢固樹立質量意識,嚴格按照操作細則和質量管理辦法開展調查,摸清森林資源家底。一是強化技術培訓。在省級開展技術培訓的基礎上,對所有調查人員和質檢人員進行技術培訓和野外實習,對調查人員理論知識和現地目測能力進行考核,考核不合格者不得參與調查工作。二是加強技術指導和質量檢查。技術指導和質量檢查工作組應按照前期指導、中期檢查、後期驗收的要求,認真開展質量檢查。要認真審核改設樣地和不能到現地調查的小班情況,確保樣地複位率達到95%以上,堅決杜絕不到現地調查小班的情況發生。三是建立激勵機制和責任追究制度。對工作紮實、調查質量優良的單位和個人,要給予通報表揚;對質量達不到要求的,要責令返工;對工作不落實或弄虛作假的,要追究相關人員責任。

                  (三)強化安全生産。本次野外調查正逢高溫酷暑季節,工作條件艱苦,環境複雜,危險性較大。要在切實做好野外調查後勤保障工作的同時,加強安全教育,落實安全措施,確保安全作業;要保障調查人員的合法權益,統一爲野外調查人員購買人身意外傷害保險;要嚴格做好調查工作中所有調查數據、地形圖等圖片資料以及調查成果等材料的安全保密工作,確保不發生丟失或泄密現象。本次調查結果將按照國家有關要求統一發布,任何地方、單位和個人不得擅自公布。

                  (四)加大宣傳報道。要積極通過報紙、網絡、電視、微信、微博等宣傳媒體,廣泛宣傳開展全區二類調查工作的重要意義,宣傳調查工作中湧現出來的先進典型和人物事迹,宣傳林業在助力脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略工作中的重要地位和作用,不斷增強全社會對林業工作的認識,形成關心支持的強大合力。

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